南非糖业

欧盟对出口糖业的补贴方式需要立即改革。它用纳税人亿元来补贴大公司及富有的农业商人,同时令贫穷国家的小农失去工作,走向贫穷。

南非为食糖的主要生产地,由东峡谷(Eastern Cape)省至Kwa Zulu Natal和Mpumlanaga的弧形地带上,有约五万个小农户及千八个中至大型种植场。食糖产业非常依赖出口,半数制成品会在国际市场上出售。也因此,欧洲方面大量出口倾销食糖造成的价格下滑,相当困扰南非。乐施会估计,单是2002一年,因欧盟倾销造成的低国际价格便导致南非损失了六千万美元。

63岁的Mzo Mzoneli是农户,已婚并育有四个孩子。他在邻近城镇Stanger的KwaZulu Natal province以自僱形式种植蔗糖已有十年。事实上,他家早在1860年代已开始种蔗糖了,Mzo Mzoneli在父亲退休后正式接管这个几代相传的产业。

Mzoneli的家有十人,一起住在有五间睡房的屋子里。这个大家庭得集合各人的资源才能过活,若不是这样,单单种植蔗糖的收入根本不能应付生活开支。

近来的干旱令Mzoneli的经济状况雪上加霜,原本在四月开始运作的制糖工场要延至五月才开张。他说,情况一年比一年糟糕,也没有丝毫迹象会好过来,对将来的日子,Mzoneli一点也不乐观。

在南非种植蔗糖相当便利,就Mzoneli来说,工场就在家附近,也获保证能取回制成品。不过,Mzonelie担心供过于求的情况及欧盟的大倾销,会持续压低食糖的价格,他甚至担心有天要放弃种植蔗糖。

Mzonelie说:「除了种蔗糖,其他的东西我都做不了,我这个年纪已很难转行。或许我能种其他东西,可是这地区不太适合种植其他农作物。种一些蔬菜吧,但仅够我们自己吃。」

「食糖在世界市场上的低价以及倾销都是大难题,我真希望所有食糖的补贴消失,以至全球的食糖竞争能平衡起来。欧洲的糖农应种一些比甜菜更适合当地气候的农作物。这样,发展中国家, 特别是小规模种植者, 便可种植多些甘蔗出口市场了,这样我的经济状况一定可好一点。我可不能种蔗糖外的东西啊。」

「我的孩子都不想重蹈我的复辙, 因为他们都看见我是怎样艰苦经营的。他们根本就找不到任何动机去成为种糖的农民。 我很失望但我不能怪他们。我也担心他们的前途。

「我也关注未来南非的食物供应。年轻人都认为务农没钱赚而不入行,那将来谁为国家种食物呢?」

「我不能放假休息,对我来说这太奢侈。何况,我放假的话,谁来打理农场?谁保证收成能有效及省钱的运作?

「如果我生病我会继续工作,如果病得太严重我会去政府医院,私人医疗太贵了。然而政府医院经常满额,你得轮候好一段时间,有时候人们还须准备睡在长椅上。

那是因为欧盟国每年向穷国倾销千万吨计的甜菜糖!这些食糖的制造得到欧盟政府大量的补助,以致售价能比发展中国家的种植成本便宜逾半,叫穷国无力反抗,那管后者的生产成本比欧盟国家低很多。

 

关键词: 公平贸易