南非糖業

歐盟對出口糖業的補貼方式需要立即改革。它用納稅人億元來補貼大公司及富有的農業商人,同時令貧窮國家的小農失去工作,走向貧窮。

南非為食糖的主要生產地,由東峽谷(Eastern Cape)省至Kwa Zulu Natal和Mpumlanaga的弧形地帶上,有約五萬個小農戶及千八個中至大型種植場。食糖產業非常依賴出口,半數製成品會在國際市場上出售。也因此,歐洲方面大量出口傾銷食糖造成的價格下滑,相當困擾南非。樂施會估計,單是2002一年,因歐盟傾銷造成的低國際價格便導致南非損失了六千萬美元。

63歲的Mzo Mzoneli是農戶,已婚並育有四個孩子。他在鄰近城鎮Stanger的KwaZulu Natal province以自僱形式種植蔗糖已有十年。事實上,他家早在1860年代已開始種蔗糖了,Mzo Mzoneli在父親退休後正式接管這個幾代相傳的產業。

Mzoneli的家有十人,一起住在有五間睡房的屋子裡。這個大家庭得集合各人的資源才能過活,若不是這樣,單單種植蔗糖的收入根本不能應付生活開支。

近來的乾旱令Mzoneli的經濟狀況雪上加霜,原本在四月開始運作的製糖工場要延至五月才開張。他說,情況一年比一年糟糕,也沒有絲毫跡象會好過來,對將來的日子,Mzoneli一點也不樂觀。

在南非種植蔗糖相當便利,就Mzoneli來說,工場就在家附近,也獲保證能取回製成品。不過,Mzonelie擔心供過於求的情況及歐盟的大傾銷,會持續壓低食糖的價格,他甚至擔心有天要放棄種植蔗糖。

Mzonelie說:「除了種蔗糖,其他的東西我都做不了,我這個年紀已很難轉行。或許我能種其他東西,可是這地區不太適合種植其他農作物。種一些蔬菜吧,但僅夠我們自己吃。」

「食糖在世界市場上的低價以及傾銷都是大難題,我真希望所有食糖的補貼消失,以至全球的食糖競爭能平衡起來。歐洲的糖農應種一些比甜菜更適合當地氣候的農作物。這樣,發展中國家, 特別是小規模種植者, 便可種植多些甘蔗出口市場了,這樣我的經濟狀況一定可好一點。我可不能種蔗糖外的東西啊。」

「我的孩子都不想重蹈我的覆轍, 因為他們都看見我是怎樣艱苦經營的。他們根本就找不到任何動機去成為種糖的農民。 我很失望但我不能怪他們。我也擔心他們的前途。

「我也關注未來南非的食物供應。年輕人都認為務農沒錢賺而不入行,那將來誰為國家種食物呢?」

「我不能放假休息,對我來說這太奢侈。何況,我放假的話,誰來打理農場?誰保證收成能有效及省錢的運作?

「如果我生病我會繼續工作,如果病得太嚴重我會去政府醫院,私人醫療太貴了。然而政府醫院經常滿額,你得輪候好一段時間,有時候人們還須準備睡在長椅上。

那是因為歐盟國每年向窮國傾銷千萬噸計的甜菜糖!這些食糖的製造得到歐盟政府大量的補助,以致售價能比發展中國家的種植成本便宜逾半,叫窮國無力反抗,那管後者的生產成本比歐盟國家低很多。

 

關鍵詞: 公平貿易