樂施會發表最新《最低工資及標準工時意見調查》報告

2010-05-19

逾七成市民支持最低工資應以保障工人可養家為目標
逾六成贊成時薪應訂在$30或以上的水平


樂施會今日發表於本月委託香港大學民意研究計劃的《最低工資及標準工時意見調查》研究報告,結果顯示,逾七成市民支持最低工資應以保障工人可養家為目標;逾六成人認為最低工資時薪應訂在$30或以上的水平。樂施會建議,最低工資水平必須應付僱員及其供養家屬最基本的生活費,而政府亦應考慮立法訂立「最高工時」,及每年檢討最低工資的水平,以準確反映物價及經濟環境的變化。

本會繼2005及2008年委託港大民意研究計劃進行有關調查後,今年再度合作,於本月初以電話形式,訪問了509位18歲或以上本港居民,結果如下:

 

對訂定最低工資的意見:
一) 逾七成人贊成最低工資立法應以「收窄貧富差距,保障所有在職人士及其家庭的基本生活」為目標:今年調查新增一項探討被訪者就訂定最低工資立法目標的意見,結果發現逾七成(72%)被訪者贊成最低工資立法應以「收窄貧富差距,保障所有在職人士及其家庭的基本生活」為目標;逾一成則持相反意見(13%)。

二) 逾八成人認為釐訂最低工資水平應考慮「家庭的基本生活需要」因素:本調查新增一項對制定最低工資水平需考慮因素之意見,結果發現逾八成人(81%)選擇的是「家庭的基本生活需要」,其次是「通脹及生活物價指數」(76%)及「整體經濟狀況」(66%),而最少人選擇的是「企業競爭力」(44%)。

三) 逾七成人認同最低工資可保障工人獲得最基本生活水平:最多被訪者(72%)認為訂定最低工資的好處是「保障工人的最基本生活水平」,比率較2008年(69%)及2005年(59%)為高。其次是「促進和諧社會」(15%)、「減少僱主剝削的機會」(14%),以及「減輕貧富懸殊」(11%)。

四) 逾六成人認為最低工資水平應訂在時薪$30或以上:是次調查新增了一項被訪者對立法最低工資時薪水平的意見,3%被訪者認為時薪應訂於$20-$24水平;12%人認為應訂於$25;16%人於$26-$29水平;35%人認為應訂在$30,11%被訪者選擇介乎$31-$34水平,9%認為水平應在$35-$39之間,6%人則認為應定於$40或以上。總括而言,61%被訪者認為時薪應訂在$30或以上的水平,而受訪者認為合理時薪的最新平均數為$30。

另外,被訪者心目中的合理月薪的平均數為$8,856(假設每日工作8小時,每周工作6天),明顯較2005年所錄得的$8,042及2008年的$8,401為高。

五) 近八成人贊成每年檢討最低工資水平:是次調查新增了一項探討市民對於檢討最低工資水平的意見,79%被訪者認為需每年檢討一次最低工資的水平,反對的則有13%。

 

對立法訂定標準工時的意見:
六) 超過六成人支持立法訂定最高工時:逾八成巿民認為港人超時工作的問題「嚴重」,接近三分二人支持立法訂定最高工時。規管的水平則為平均每週50小時,與2005年(51小時)及2008年(49小時)的結果相若。

 

樂施會建議:
樂施會認為生活保障是每個人應有的權利,工人付出勞力理應得到合理回報,鼓勵人自力更生,分享經濟發展的成果,這才稱得上公平,更是社會可持續發展的基石,因此我們建議: 

一) 最低工資立法應以「收窄貧富差距,保障所有在職人士及其家庭的基本生活」為目標,顯示港人普遍認同最低工資應讓工人養活自己之餘,更可供養家庭。根據2009年的統計數據,香港住戶的平均人數是2.9人,每戶平均有1.5個勞動力,即一名在職人士一般需要供養連自己在內合共兩人,故此樂施會認為最低工資水平,必須能應付僱員及其供養家屬最基本的生活費。

二) 同時,政府應每年檢討最低工資的水平,以準確反映物價及經濟環境的變化。而除了政府建議的「通脹及生活物價指數」、「整體經濟狀況」、「企業競爭力」及「勞工市場情況」外,釐定最低工資水平更應考慮「家庭的基本生活需要」及「貧富收入差距」的因素,以貫徹勞動有價,工作應可養家的理念。

三) 與此同時,政府應同時考慮立法訂立「最高工時」,以保障工人可享有較平衡健康的生活模式。

四) 政府應積極以宏觀經濟發展計劃,處理在職貧窮的問題,亦應同時配合有效的培訓、就業政策(如創造地區就業的社區經濟計劃援助)、及財務政策(如賦稅制度及稅務優惠)等層次,作結構性的介入和改變,以扭轉不平等的負面趨勢。

 

調查報告背景:
樂施會繼2005年、2008年委託香港大學民意研究計劃進行《最低工資及標準工時意見調查》,在本年5月再度委託其進行《最低工資及標準工時意見調查 2010》,以探討及瞭解本港市民對立法訂定最低工資及最高工時的意見,並跟之前兩次調查結果作比較。

調查於本月5日至6日進行,以電話形式訪問了509位18歲或以上本港居民。整體回應比率為77%,標準誤差則少於2.2%,亦即在95%置信水平下,各個百分比的抽樣誤差為少於正負4.4個百分比。

 


關鍵詞: 香港, 最低工資