2015年3月12日

人道救援机构评联合国安理会在敍利亚冲突中的表现：不及格

联合新闻稿

21个人道救援和人权组织发表联合声明，指在敍利亚冲突中，交战双方和国际社会未能落实联合国安理会提出的解决方案，令敍利亚平民经历危机爆发以来最严峻的一年。

这些救援组织今日发表联合新闻稿，严正批评联合国安理会未能扭转当地持续升温的冲突，减轻敍利亚人民所面对的痛苦。

据联合发表的最新报告《失效的敍利亚救援》 (Failing Syria)，尽管联合国安理会在2014年通过三份决议案，表示会为平民提供保护和援助，但敍利亚大部份地区所接收到的人道救援却在减少，同时间有更多平民被杀，被迫离开家园或需要救援。

措词严厉的报告中包括一份计分表，为联合国安理会的工作评分，比较去年三份决议案所提出的诉求和落实情况之间的分别。评分显示，冲突双方、安理会理事国和联合国成员国均对安理会的决议案置若罔闻，甚至任意破坏，令2014年成为平民所经历最差的一年：

．平民性命没有保障：过去4年冲突中有22万人被杀，光是去年已录得7.6万人死亡。

． 更多灾民无法获得救援物资：480万人居住在被联合国定义为「难以接触」的地区，人数较2013年增加230万。

．人道救援需要显着增加：需要救援的儿童，较2013年增加31%至560万。

．救援资金的增长追不上灾民的需要：2013年各救援组织提供的资金能支持敍利亚境内受冲突影响的民众，以及逃离到周边国家的难民所需金额的71%。2014年，比例跌至57%的水平。

「残酷的现实是，安理会并未能成功执行它提出的决议案。去年是这场可怕战争中最黑暗的岁月。冲突各方完全无视安理会的要求，任意妄为却没有受到制裁。平民的性命得不到保障，他们获得救援的渠道亦没有改善。」挪威难民议会(the Norwegian Refugee Council)秘书长 Jan Egeland 表示。

在2014年，由大马士革开出的联合机构车队能接触到的灾民人数比2013年更少，由290万人下跌至110万人，而国际救援及人道组织所提出的要求，不足一半得到敍利亚政府接纳。部分人道救援物资由边境口岸进入敍利亚，可惜，在敍利亚34个边境口岸中，目前只有5个向人道救援组织的车队开放，9个设有限制，其余的已被关闭。

救助儿童会区域总监Roger Hearn指出：「在敍利亚境内，孩子因为得不到我们的支援而错过接受教育的机会，大量学校在战火中被摧毁，父母为怕子女受到袭击，都不敢送子女上学。当人道救援者冒着性命危险去为灾区提供必须的服务和救援时，却仍有数以百万计的敍利亚人因局势恶化、救援资金不足和官僚架构等问题，而得不到救援。」

人道救援组织现正呼籲联合国成员国，包括安理会常任理事国，把承诺转化为行动，确切落实安理会所提出的决议案。

「安理会所作出的承诺现在只是空谈。敍利亚人道危机不断升温，冲突多方和对解决危机具影响力的国家，于去年采取的实际行动却非常有限。对于一位家园被毁、子女在捱饿的母亲来说，一个一再被忽视和破坏的议决案又有甚么意义？国际大国现在就应该出手阻止冲突持续，并大力提升人道救援工作的规模，以解当地人民燃眉之急，迫使交战双方用政治方法解决争议。俄罗斯、美国和其他具政治和外交影响力的国家，应落实决议案承诺的改变。现在已没有再多的时间可以浪费。」乐施会敍利亚救援工作项目负责人Andy Baker说。

编辑注意：
联署行动是Crisis Action campaign #WithSyria 倡议工作的一部份。了解更多，请登入: www.withsyria.com.

联署组织：