2015年3月12日
人道救援機構評聯合國安理會在敍利亞衝突中的表現:不及格
聯合新聞稿
21個人道救援和人權 組織發表聯合聲明,指在敍利亞衝突中,交戰雙方和國際社會未能落實聯合國安理會提出的解決方案,令敍利亞平民經歷危機爆發以來最嚴峻的一年。
這些救援組織今日發表聯合新聞稿,嚴正批評聯合國安理會未能扭轉當地持續升溫的衝突,減輕敍利亞人民所面對的痛苦。
據聯合發表的最新報告《失效的敍利亞救援》 (Failing Syria),儘管聯合國安理會在2014年通過三份決議案,表示會為平民提供保護和援助,但敍利亞大部份地區所接收到的人道救援卻在減少,同時間有更多平民被殺,被迫離開家園或需要救援。
措詞嚴厲的報告中包括一份計分表,為聯合國安理會的工作評分,比較去年三份決議案所提出的訴求和落實情況之間的分別。評分顯示,衝突雙方、安理會理事國和聯合國成員國均對安理會的決議案置若罔聞,甚至任意破壞,令2014年成為平民所經歷最差的一年:
.平民性命沒有保障:過去4年衝突中有22萬人被殺,光是去年已錄得7.6萬人死亡。
. 更多災民無法獲得救援物資:480萬人居住在被聯合國定義為「難以接觸」的地區,人數較2013年增加230萬。
.人道救援需要顯著增加:需要救援的兒童,較2013年增加31%至560萬。
.救援資金的增長追不上災民的需要:2013年各救援組織提供的資金能支持敍利亞境內受衝突影響的民眾,以及逃離到周邊國家的難民所需金額的71%。2014年,比例跌至57%的水平。
「殘酷的現實是,安理會並未能成功執行它提出的決議案。去年是這場可怕戰爭中最黑暗的歲月。衝突各方完全無視安理會的要求,任意妄為卻沒有受到制裁。平民的性命得不到保障,他們獲得救援的渠道亦沒有改善。」挪威難民議會(the Norwegian Refugee Council)秘書長 Jan Egeland 表示。
在2014年,由大馬士革開出的聯合機構車隊能接觸到的災民人數比2013年更少,由290萬人下跌至110萬人,而國際救援及人道組織所提出的要求,不足一半得到敍利亞政府接納。部分人道救援物資由邊境口岸進入敍利亞,可惜,在敍利亞34個邊境口岸中,目前只有5個向人道救援組織的車隊開放,9個設有限制,其餘的已被關閉。
救助兒童會區域總監Roger Hearn指出:「在敍利亞境內,孩子因為得不到我們的支援而錯過接受教育的機會,大量學校在戰火中被摧毀,父母為怕子女受到襲擊,都不敢送子女上學。當人道救援者冒著性命危險去為災區提供必須的服務和救援時,卻仍有數以百萬計的敍利亞人因局勢惡化、救援資金不足和官僚架構等問題,而得不到救援。」
人道救援組織現正呼籲聯合國成員國,包括安理會常任理事國,把承諾轉化為行動,確切落實安理會所提出的決議案。
「安理會所作出的承諾現在只是空談。敍利亞人道危機不斷升温,衝突多方和對解決危機具影響力的國家,於去年採取的實際行動卻非常有限。對於一位家園被毀、子女在捱餓的母親來說,一個一再被忽視和破壞的議決案又有甚麼意義?國際大國現在就應該出手阻止衝突持續,並大力提升人道救援工作的規模,以解當地人民燃眉之急,迫使交戰雙方用政治方法解決爭議。俄羅斯、美國和其他具政治和外交影響力的國家,應落實決議案承諾的改變。現在已沒有再多的時間可以浪費。」樂施會敍利亞救援工作項目負責人Andy Baker說。
編輯注意:
聯署行動是Crisis Action campaign #WithSyria 倡議工作的一部份。 了解更多,請登入: www.withsyria.com.
聯署組織:
- Acted
- American Friends Service Committee (AFSC)
- Alkarama Foundation
- ChildrenPlus
- Global Centre for the Responsibility to Protect
- Handicap International
- Hand in Hand For Syria
- Human Rights and Democracy Media Center (SHAMS)
- International Rescue Committee
- Medecins Du Monde
- Norwegian Church Aid
- Norwegian Refugee Council
- NuDay Syria
- Oxfam
- Pax Christi International
- Save the Children
- Syrian American Medical Society
- Syria Relief Network
- Tulip for Syria Relief
- Un Ponte Per
- World Vision International
- 完 -
關於樂施會
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朱麗珊 Sarah Chu
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Basma 今年8歲,她的學校在一次空襲中被毁,自此她和家人要不停四處流徙,尋找安全的容身之所。但不幸的事情竟在她再次上學時發生,奪去她20位同學的生命。即使如此,Basma仍然滿有能量,希望有一天能繼續上學。