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新闻稿及更新

2018年12月09日

乐施会倡议推行「生活工资」 时薪54.7元保合理生活水平

乐施会今日 (12月9日) 发表《香港生活工资研究报告》,建议香港「生活工资(Living Wage)」水平应为每小时港币54.7元,促请政府及有能力的雇主向雇员支付生活工资,以弥补现时法定最低工资落后于通胀、检讨时亦不考虑家庭基本生活需要的不足。乐施会相信推动生活工资能令雇员及家人获得合理回报及生活水平,改善在职贫穷问题,长远能收窄香港贫富差距,缔造更公平的社会。

根据全球生活工资联盟的定义,生活工资是指一位劳工在一个标准工作周所得到的报酬,足以为他及其家庭提供体面的生活水平。体面生活水平的要素包括食物、食水、住屋、教育、保健护理、交通、衣物和其他基本需要,包括应付突发事件的储备。

是次研究由乐施会与香港中文大学香港亚太研究所生活质素研究中心于2017年11月至2018年2月期间合作进行,以了解香港在职家庭的生活开支模式,从而按国际劳工组织的标准,计算出香港的生活工资水平。研究以一人及三人在职基层家庭为基础,并参考统计处《2014/15住户开支统计调查》作调查框架,设定四个主要开支项目:食物、房屋、其他基本生活所需及备用现金。

逾一百万雇员时薪低于生活工资水平
结果显示,一人家庭的基本每月开支介乎10,494元至11,548元,三人在职家庭介乎19,768元至21,127元。研究以一个全职雇员的实际工作时间及家庭平均劳动人口为原则,假设全职雇员每月工作26天,每天工作8小时,而现时三人在职家庭的劳动参与率为1.74(一名全职、一名兼职、一名就读中或小学子女计算)计算,每月基本生活开支转化为时薪后,计算出生活工资水平为每小时54.7元。根据统计处《2017年工资及工时报告》,2017年5月至6月间,领取低于生活工资水平的雇员数目高达107万人 (不包括政府雇员),近六成(58%)低薪工友集中于进出口贸易、零售、饮食、物业管理、保安及清洁服务等。

乐施会港澳台项目主管曾迦慧说:「在职贫穷问题严重,其中令基层市民生活艰难的原因,就是最低工资每两年才检讨一次,而且调节幅度偏低,不但追不到通胀,更不能保障工人及其家人能负担基本的生活需要。生活工资与现时的最低工资最大分别是,生活工资正正弥补了最低工资不考虑家庭基本生活需要的不足,因此能保障工人及其家人的基本生活需要;而前者多属于雇主自愿性质,后者则由政府立法规管。长远而言,我们希望最低工资的水平与生活工资看齐;而生活工资水平正好为最低工资检讨时提供一个更合理的参考点。乐施会认为,向员工支付生活工是企业社会责任的一部分,政府及有能力的雇主应该多走一步,合力令香港变成一个更公平的社会。」

她表示,生活工资运动近年在不同国家(如英国、加拿大、新西兰及美国)也正在迅速开展,而不论政府部门及私营企业也积极参与。如英国,自2011年起成立生活工资基金会,至今已有接近4,800名雇主获得认证成为生活工资雇主,承诺向属下雇员(包括直属雇员、合约雇员及外判工)支付生活工资。联合国也认同工资的厘定要顾及雇员的基本生活需要,可持续发展目标八:「体面工作和经济增长」,正指出体面工作应为劳动者及其家人提供公平的收入、社会保障,及可发展的前景等。

负责是次研究的中大社会工作学系副教授黄洪指:「是次研究对本港扶贫政策的讨论十分重要。推行生活工资是解决在职贫穷问题的重要方法。根据《世界人权宣言》,获得体面的工资以保证体面的生活水平,是人类的基本权利。」

领取生活工资足可脱贫
根据扶贫委员会《2017年香港贫穷情况报告》,一人及三人家庭官方贫穷线分别为4,000元及15,000元。若雇员按时薪54.7元的标准领取生活工资,一人及三人在职家庭的每月收入分别为11,378元及19,798元,比官方贫穷线分别高出1.8倍及32%,反映能令在职家庭脱离贫穷网。

乐施会呼吁政府及企业支付雇员每小时$54.7生活工资
乐施会计划与合作伙伴在香港推行生活工资运动,与商界及民间社会成立独立推动生活工资的组织,透过认证制度向社会表扬乐意支付生活工资的雇主。政府作为最大的雇主,聘用最多的外判基层工,乐施会促请政府牵头支付外判工生活工资,同时,我们呼吁有能力的雇主向他们的所有员工(包括直属雇员、合约雇员及外判工)支付生活工资,使社会朝向发展「人本经济」,以人为本,让社会上绝大多数人及最弱势的一群人均可享有平等发展的未来,共创更公平的社会。

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编辑注意
有关「生活工资」:有见最低工资水平不足以应付生活开支,部分国家及地区陆续出现「生活工资」运动。所谓生活工资,是一个能满足工人及其家庭基本生活需要的工资水平;满足均衡营养的饮食需要、合理的居住空间、适当的社交生活、基本的学习及医疗需要等。例如,在英国,民间团体与工会、人力资源顾问、以及认同生活工资概念的雇主商讨,在2011年成立了生活工资基金会(Living Wage Foundation),进一步建立认证制度,在英国各地(包括苏格兰、北爱尔兰及威尔斯等地)继续推广生活工资。

关于乐施会
乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。

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黄硕红
乐施会香港项目经理
电话:+852 3120 5279 
电邮:shwong@oxfam.org.hk

刘德欣 Clara Law 
乐施会传讯干事
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电邮:clara.law@oxfam.org.hk


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