在职贫穷与劳工待遇

2017年「劳力是......穷得只剩份工」视觉艺术展」，参展艺术家廖家宜的作品「清洁工主题乐园」，引发公众关注清洁工工作安全和待遇问题。（摄影︰谢至德）

香港在职贫穷现况

香港的在职贫穷问题严重，据《2020年香港贫穷情况报告》，政策介入前的在职贫穷人口高达80.5万名。疫情下，在职贫穷人士的平均每月就业收入扭转过往升势，较2019年大幅下跌 7.2%

在职贫穷背后问题重重，首先法定最低工资水平过低，令基层有工作而未能脱贫。其次，就业市场趋向零散化，而社会对零散工保障不足。然而，《雇佣条例》自1968年制订半世纪以来，并没有就非「连续性合约」的雇佣权益，提出任何修订及补充，未能配合劳工市场出现的结构性改变。

再者，以强积金抵消遣散费和长期服务金安排讨论多年仍未取消，严重影响基层工友权益。遣散费及长服金是作为雇员被解雇的补偿，与强积金作为退休保障不应混为一谈。对冲机制令陷于在职贫穷的基层工友，失去大部份退休储备，更容易陷入长者贫穷。而疫情影响经济，失业潮涌至，基层工友更首当其冲。
 

乐施会政策倡议

检讨最低工资订立机制

在短期政策以外，政府亦有责任确保劳动有合理回报，让在职人士有能力让自己和家人过有尊严的生活。乐施会促请政府每年检讨最低工资，并在厘定最低工资时，考虑三项原则：

• 最低工资升幅应足以应付通胀；
• 水平应考虑目前香港「一养一」的扶养率；及
• 水平应高于现有社会援助水平。

放宽短期失业援助

乐施会在2020年12月8日发表《香港贫穷报告：疫情下贫穷人口的失业情况》，估算四分三的贫穷失业人士（即月入低于全港住户入息中位数的一半）不在综援网内。乐施会促请政府：

• 进一步下调职津最低工时要求至36小时，让散工工友也合符申请门槛，并且发放双倍津贴
• 善用闲置土地，支援墟市发展
• 研究失业保险制度

改善政府外判工待遇，关注疫情下清洁工处境

2020年初，新冠肺炎疫情爆发，防疫用品如口罩、消毒用品供不应求，价格急升，乐施会除落区向弱势社群派发物资外，亦于2月初联同多个伙伴团体于访问了全港15区共149位外判清洁工，了解他们在疫情下的需要和困难。不少受访者表示保护装备严重不足。

乐施会和伙伴促请政府：
-每月提供130万个口罩予清洁工
-将是次肺炎列入香港雇佣补偿条例职业病范围内
-加强巡查及监察，确保前线清洁工人的职业安全健康
-在未有充足培训及装备下，不应要求工友清理家居检疫人士垃圾
-制订防疫指引，要求外判清洁公司推行防疫知识培训

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修订「雇佣条例」，保障「零散工」

乐施会在2017年6月发布《低收入零散工概况调查报告》，发现逾八成从事零散工的受访者得不到基本劳工权益保障。乐施会要求政府尽快修订《雇佣条例》保障零散工，以遏止在职贫穷趋势，尤其是妇女贫穷的问题恶化。

清洁工兴姐的分享

「很多市民见到清洁工都会『掩口掩鼻』，展览后，一些住客却对我说句加油，已经令我感受到尊重。」

做了11年清洁工的兴姐展览开幕礼上看到自己的相片，大为自豪，希望更多人明白清洁工的辛劳和辛酸，争取合理回报。

（摄影：Derek Yung）

 

「特别是夏天，早上开工打开垃圾筒时，传出的气味真系好臭。」做了11年清洁工的兴姐说。

垃圾不但臭，有时还可以是危险的利器。「当垃圾包沿垃圾槽从高层掉下时，冲力会弄破里面的玻璃樽，飞弹出来的碎片足以伤人。」满手伤痕的兴姐说，然而，她的工作完全没有保护装备，由清洁工具，甚至手套也要自己买。

兴姐每日工作九小时，得到的是最低工资。她说：「每日清理数百斤垃圾，消耗很多体力，有时真系好想放假休息。」虽然法例规定员工每工作六日就有一日假，但雇主经常以不够人手为理由，威迫利诱工人不放假，令到基层工友经常要长期工作。每当遇上大时大节，尤其是农历新年前夕，垃圾量大增，兴姐更往往要凌晨三时就开始工作到晚上。

除工时长外，缺乏应有的劳工保障是基层工友经常面对的另一困境。「雇主很多时每数年跟工友重新签约，令我们不能领取到长期服务金。」兴姐带点不忿地说：「最低工资实在太低，应该上调一下。」目前政府外判合约中「价低者得」的投标安排，其实是默许承办商为了成功投标而牺牲工友利益。

香港之光吴安仪发声撑兴姐

女子桌球世界冠军吴安仪也跟著兴姐代入清洁工的身份，参与策展人谢至德作品《有名有姓》的拍摄，呼吁公众一同关注在职贫穷问题，也为兴姐打气。

「清洁的工作看似低下，其实在社会中十分重要。（清洁工）才是香港之光！」

 

女子桌球世界冠军吴安仪

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