乐施会相信，社会上每个人都应该享有公平发展的机会，不应因贫富、性别、种族等因素而有所差异。我们倡议政府投放更多资源完善教育、医疗、卫生等基本服务，令到贫穷人及弱势社群得到保障，让他们能更全面地参与社会。

助人自助共建无穷世界

项目故事

A woman from Bangladesh doing her laundry by an open sewer.

孟加拉 - 公平税制：医疗服务不足的解决之道

相片说明︰ Rasheda一家住在孟加拉东南部吉大港市工业区内的一个棚屋，屋内没有供水和排污设备，居民需要蹲在露天污水渠的两旁洗衣服。 （相片︰GMB Akash / 乐施会）

「废物、垃圾和污水遍布我家四周，令人难以忍受，我们还曾经见过污水上漂浮著便溺物。」24岁的Rasheda（右图）与丈夫、婆婆和两个子女住在孟加拉东南部吉大港市工业区的一个棚屋内。她续道：「我们全家人经常生病，孩子们经常肚泻。」

Rasheda说：「我常常因为担心子女生病而失眠，医疗费实在太昂贵了。我的丈夫任职司机，每月收入只有大约一万塔卡（约922港元）；但这并不足以养活一家五口。我应该把这笔收入用作购买药物，还是为全家购买粮食呢？」在孟加拉，有很多家庭每日都像Rasheda的家庭一样，面对著这些两难。

Rasheda的棚屋四周都是工厂，部分工厂由跨国企业拥有。这些企业一方面利用孟加拉的廉价劳工赚取暴利，另一方面却把大部分盈利转移至其他低税率国家，没有向孟加拉政府缴交其应该承担的税款。对很多发展中国家如孟加拉而言，企业缴交的税款是政府提供公营服务的重要资金来源。因此，建设公平税制，以支持政府完善公共医疗服务，对很多像Rasheda的家庭来说非常重要。

乐施会的研究发现，孟加拉实际的税收远少于其可收取的数额，包括对跨国企业的税收。因此，在国际方面，乐施会开展了一个名为「实现平等」的全球倡议运动，要求各国政府推出足够的法规和行政措施确保企业税务透明，打击跨境逃税避税。

在国家层面，我们与名为SUPRO 的孟加拉公民社会组织网络携手合作，积极为民间团体与其他重要持分者创造交流意见的机会，促请政府制定更公平的税制，并采用能者多付的累进税制，将征得的税收更好地投放在医疗保健等大众所需的公共基础服务上。

在社区方面，乐施会亦一直支持不同的公民团体参与政府的财政预算编制过程，以促使地方政府对地区发展负责。我们亦在贫困社区试行不同项目，例如引入由社区组织营办的饮用水贩卖机，以确保民众可以实惠的价钱取得清洁食水。

我们针对问题的根源进行分析，期望为社会整体带来长远的结构性改变，并同时为社区提供多项即时的应对方案。我希望所有像Rasheda一家的弱势家庭都能够分享到国家经济发展的成果，生活质素能够有所改善，毋须再日复日在恶劣环境中挣扎求存。

工业区内的棚屋大部分都没有独立洗手间，Rasheda需要与约15名邻居共用一个公共洗手间。（摄影：GMB Akash）

工业区的棚屋大部分都没有安装水管，公用取水处经常大排长龙，居民会在水渠旁边洗澡、洗衣服和预备食物，卫生情况恶劣。另外，城内排污设备未臻完善，雨季时，污水渠淤塞的情况时有发生，溢出的污水会连同杂物涌入棚屋，恶劣的卫生环境危害居民健康。（摄影：GMB Akash）

「我常常因为担心子女生病而失眠，医疗费实在太昂贵了。我应该把收入用作购买药物，还是为全家购买粮食呢？」很多像Rasheda情况相似的家庭都正在为类似的问题而苦恼。

A young girl from Odisha, India, in her school uniform sitting next to her mother, who's wearing a sari.

印度 - 学生不再辍学了

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相片说明︰ 11岁的原住民孩子珊蒂（图左），操得一口流利的部落语言，但要上大学，达成做医生的梦想，必须学懂官方语言奥里亚语（Oriya）。在乐施会的倡议下，当地政府培训了3,500名原住民教师驻校，以孩子的母语、奥里亚语及英语授课，加强学童的理解能力，提升学习兴趣，支援升学。 （相片︰Oxfam India）

国际乐施会刚发表题为《以教育的力量终结不平等》（只有英文）的研究报告，提到在发展中国家，富裕家庭的孩子能够完成中学教育的比例，比贫穷家庭多七倍。以印度为例，虽然法律保障6至14岁儿童可以获得八年免费教育，但现实中，超过87%的政府小学的学生入学率都无法达到法例所订定的水平，而造成这现象的其中一个原因，是政府在教育方面的投放不足，未能因应各省市的需要，为学童提供理想的学习环境。

当政府投放不足，教育项目便未能照顾不同社群需要，其中一大障碍是语言隔阂。在印度的奥里萨邦（Odisha），四分之一人口是原住民，有接近三十种方言。当地的贫穷人口大多为原住民，他们大多都只懂说部落的方言，不会说官方语言奥里亚语（Oriya），不少学童因为在学习上遇到语言障碍，宁愿留在家中。

乐施会联同伙伴机构Sikshasandhan，编制一套新的互动教材，课程以原住民母语辅助孩子同时学习官方语言及英语，并向11间学校的原住民教师提供培训，让他们具备协助学生适应以官方语言上课的能力。

区内的原住民世代住在奥里萨邦北部的森林区，有丰富的语言和舞蹈文化，课程由学生的生活出发，带孩子从认识森林里的树叶和果实，学习母语和官方语言奥里亚语、英语。课堂大大加强学童的理解能力，提升学习兴趣，进而令原住民学童能继续升学。有见参与先导计划的学校的学生退学率大幅减低，我们游说当地政府将计划推广至全邦更多原住民聚居地的学校，至今已有3,500位原住民教师完成三语教学的培训。