许多基层妇女因家庭岗位限制，未能发展生计。(相片：壹周刊高仲明)
香港妇女贫穷现况
2020年，政府政策介入前，本港的妇女贫穷人口为88万，贫穷率为24.2%；同期男性贫穷人口为76万（22.9%），两者差距12万。
不少基层妇女为了照顾家人和孩子，难以找到工时合适的工作，更难以跨区工作。她们找到的一般是零散工，除了人工比较低，更往往因为雇主的刻意安排，令她们工时无法符合「4.18」规定（连续4星期，每星期工作18小时），得不到劳工法例保障，令基层妇女在劳动市场处于弱势。
然而，妇女要突破家庭岗位限制外出工作殊不容易，本港幼儿照顾服务供应严重不足，2020年全日制0-2岁资助幼儿照顾名额为1,060个，同期0-2岁幼儿约有163,000人，即153名适龄幼儿争1个有关名额。
数字看本港妇女贫穷问题劳动人口 53.1% 女性劳动人口参与率只有53.1%，较男性的约64.5%为低 贫穷率 24.2% 无酬照顾工作间接令女性的贫穷率高达24.2%，较男性高出1.3% |
无酬家庭工作量多2.4倍 女性担当无酬家庭工作的人数较男性高出2.4倍 153：1全日制0-2岁资助幼儿照顾名额长期不足，在2020年，每153名适龄幼儿争1个有关名额 |
乐施会的政策倡议
经过基层家庭访谈和政策研究，我们发现改变现行政策，才可以有效解决妇女贫穷问题，因此我们大力推动政府创造家庭岗位友善的环境。乐施会促请政府：
加强基层幼儿照顾服务
- 增加资助幼儿照顾名额，亦期望尽早于离岛、葵青、西贡、大埔等全日制幼儿照顾名额短缺的地区落实有关措施
- 规划新建政府建筑物前，包括公共屋邨，政府大楼及文娱中心等，宜预留空间兴建托儿中心
- 就托儿服务建立服务承诺指标，并增设全港各区托儿资料库，将相关重要资料上载至社会福利署的网页
修订「雇佣条例」，保障「零散工」
乐施会敦促劳工及福利局、立法会人力事务委员会等应推动劳工顾问委员会尽快修订「雇佣条例」，重启检讨「4.18」规定，增加《雇佣条例》里面对非全职工人，特别是「非连续雇员合约」的劳工保障。
推动落实墟市政策，助基层妇女增加收入
- 在疫情纾缓后开设临时墟市，以助疫情下生计受创的基层有增加收业的机会
- 长远令墟市恒常化，研究订立墟市政策，内容宜包括：肯定「墟市」的经济及社会价值，可惠及弱势社群，带来扶贫效益；制订相关的申请指引，以及确保负责职员明白执行内容，以便非牟利团体申请；提供可使用作墟市用途的政府场地表，开放闲置政府土地及建筑物供团体长期申办墟市，并详列可举办墟市的确实位置；各署处理申请的标准，所需要的牌照及增加审批过程的透明度
- 建议政府在中央层面 (如政务司)设立一站式管理平台，统筹各政策局处理及审批申请，简化程序
了解香港妇女贫穷
（短片制作年份：2016）
乐施会的支援项目
社区墟市助基层妇女创业
在东涌、天水围等偏远新市镇，妇女贫穷的情况更严重，区内缺乏配合家庭岗位的工作机会，同时物价较高，令居民负担沉重。为了开拓基层妇女生计，也为居民带来较廉价的产品，乐施会由2013年开始支持伙伴东涌社区发展阵线的墟市推动工作，由2013年至2018年，合共举办近50次墟市活动，参与摆档人次近1,500人，当中大部份为基层妇女。墟市由选址、计划、和实施管理方法，均由东涌社区发展阵线与基层街坊共同策划，当中也提升了街坊的能力；也协助超过20个团体在各自社区建立墟市，让各区基层街坊有机会发展所长，帮补家计。
阿清和先生育有两子，先生在地盘做散工，收入不稳，一家四口生活捉襟见村。阿清曾尝试跨区做兼职，找到一份月入6千元的酒楼楼面，但拜托亲戚照顾孩子的照顾费就要3千元，扣掉交通费根本不够生活。
在朋友介绍下，阿清开始在墟市卖童装，每月平均收入约二千元，虽然不算多，但有更多时间照顾孩子，也令她有能力应付突发开支，补助孩子的兴趣班：「自己悭啲都想小朋友开下眼界。」图为东涌墟市节。(相片由受访者提供)
乐施会的政策研究及倡议
| 2018年5月 | 乐施会回应政府就《消除对妇女一切形式歧视公约》提交的第四次报告项目大纲提交的意见书 |
|---|---|
| 2017年6月 | 低收入零散工概况调查报告 |
| 2016年9月 | 香港妇女贫穷状况报告2001至2015 |
| 2015年6月 | 「墟市发展与基层妇女就业」研究调查 |
