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新聞稿及更新

2017年6月16日

亞投行能否將「清潔、綠色」的目標轉化為優良的開發性貸款備受期待

樂施會認為,亞洲基礎設施投資銀行(下稱亞投行)最近作出的1000億美元的能源投資決策,在對抗全球貧困和氣候變化方面,將可能提供具標誌性及正面的新方向。

6月16日至17日,亞投行於韓國濟州島召開第二屆年會。樂施會和其他民間組織代表正在當地,跟進亞洲範圍內首個即將達成一致的能源戰略。這一計劃將有助於制定亞洲未來的發展路向。

樂施會發言人梅家永表示:「亞投行已承諾推動《巴黎協定》和聯合國訂立的可持續發展目標。這是一個充滿希望的開始。如果亞投行能幫助氣候最為脆弱的成員國實現100%可再生能源的目標,就可顯示亞投行與其潛在競爭對手真的不一樣。」

樂施會認為,亞投行正處於有利地位,能夠學習和規避其他主要開發性銀行(如世界銀行)過往在項目中決策不善的錯誤。

例如,世界銀行和其他多邊銀行仍在資助過多的化石燃料項目,並繼續通過第三方中介機構「開後門」向煤炭項目發放貸款。許多項目持續損害當地社區,特別是在強制搬遷和破壞環境方面,令銀行不斷面對各方的指控。

「要把好的意願轉化為好的政策,再到好的實踐,亞投行不能照搬過去的一貫做法,一成不變。亞投行必須設定新的方針,包括如何出借資金,借給誰,以及支持什麼項目。」梅家永說:「為了更好地支持全球發展目標,亞投行必須集中精力幫助最貧困人口獲得清潔、可持續的能源。」

許多亞投行成員國也是「易受氣候影響脆弱國家論壇」的成員,這些發展中國家承諾在2050年實現以100%可再生能源發展經濟。亞投行可以透過與這些國家合作,向她們提供資金實現可再生能源的目標,並藉此推動全球南方國家成為新興氣候領導。

然而,樂施會亦作出警告,採礦業已經開始遊說亞投行投資燃煤電廠,並謊稱這將有利於緩解能源貧困。

「五億亞洲人每天早晨醒來時沒有電。在亞洲,幾乎一半的人還要使用明火做飯。面對能源短缺和污染,婦女首當其衝。對於亞投行來說,解決這個問題的最快捷方法,是通過支持分散式發電項目,以及更清潔的烹飪方式。」梅家永說。

亞投行也在嘗試通過金融中介機構發放貸款。樂施會表示,銀行應當謹慎對待這一模式,以避免其他借款人面臨的同樣的問題,包括對中介機構失去控制及監管,以及把損害責任轉嫁第三方。

對於亞投行能否實現《巴黎協定》和聯合國可持續發展目標,樂施會持謹慎樂觀的態度。為了做到這一點,亞投行必須優先選擇可再生能源而不是煤炭。在貸款給大型水電項目時,亞投行必須避免在社會和環境風險方面重蹈覆轍,並為通過第三方借出的所有貸款承擔責任。至關重要的,是亞投行優先考慮離網型可再生能源項目。