2016年9月01日
G20的有效性 杭州峰會面臨巨大挑戰
國際扶貧發展機構樂施會指出,今年的20國集團(G20)峰會的其中一個挑戰,是要證明G20仍然是一個有效的平台,共同商議及解決問題,尤其是對貧窮社群來說。
本屆G20峰會將於9月4至5日在中國杭州舉行。正值全球經濟低迷及不明朗之際,是次峰會能否取得成功,將是G20的一大挑戰。除了持續惡化的不平等現象,正不斷抵消對抗全球極端貧窮的成效,日益惡化的全球難民危機、史上最嚴峻的氣候變化,均對全球經濟造成重大威脅。
今年峰會將聚焦於「創新主導」這個經濟發展方向,並凝聚所有成員國的參與。
樂施會G20倡議負責人Steve Price-Thomas (史蒂文.普萊斯.湯瑪斯) 說:「各國試圖將經濟議題與全球安全議題分開,這是很困難的。現時20個國家合作的難度極大,因為許多國家都從自己的情況考慮政策,對外又抱持不友善的態度,各國的經濟政策甚至相互矛盾。」
稅收一直是G20的關鍵議題,稅務改革能促進經濟管治更趨平衡、可靠以及有效,是多項改革內容當中重要的一環。
「G20國家必須明確表示,它們會攜手合作瓦解避稅天堂,停止不良稅務競爭。若不訂立公平及透明的稅收規則,富裕及有權力的階層將繼續其『財富掠奪』行為,且會變本加厲,這樣將危及全球未來的發展。」Price-Thomas說。
G20對應對氣候變化的取態,將令數百萬人非常著急。美國太空總署表示,2016年至今每一個月,均創下自1880年有氣象記錄以來「同期最熱」的紀錄。樂施會與世界各地的人們一起工作,特別是在農業社區,那裡的人直接面對農作物歉收和饑餓問題。
「地球形同被炙烤,造成更大、更具破壞力的饑餓問題,例如因厄爾尼諾現象而引發的糧食危機。」 Price-Thomas說。「G20成員國所排放的溫室氣體佔全球總量74%,他們必須迅速找出清潔的能源替代方案,並提供更多資金幫助貧窮國家應對危機。」
今年的G20也希望鼓勵各國對多邊發展銀行賦予更大的支持,特別是針對非洲的基礎設施和工業投資。由G20成員國工商界組成的20國集團工商界(B20)峰會,會對此作出大力支持。B20峰會是G20峰會重要配套活動。
「這是個有趣的議題,樂施會將採取謹慎的態度看待。樂施會鼓勵發展投資,它可以幫助數百萬人脫貧,特別是由中國主導、註冊資本達1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。」 Price-Thomas說。
過去一年,樂施會曾揭露世界銀行集團的諸多問題,例如:沒有妥善監管數十億美元的開發資金,貸款給第三方時採取放任態度,引發嚴重侵犯人權的行為;並推動充滿危機的私有化方案,是其對社會和環境標準的倒退。「G20在支持多邊銀行的同時,應堅持推動更好的政策,以確保貸款不會產生負面影響。」Price-Thomas說。「G20應該鼓勵亞投行和金磚國家新開發銀行這類新型銀行,向世界銀行示範如何能做到『聰明貸款』,令發展中國家的人民不會因為貸款項目而受到負面影響。」
樂施會呼籲,G20不能將全球難民危機放在峰會的邊緣議程。「這次危機將產生長期的經濟影響。而短期來說,樂施會已指出,最富有的6個G20國家沒有承擔接收難民及移徙者的相應責任。這次會議是一個好機會,讓各國撥亂反正。」 Price-Thomas說。
關於樂施會:
樂施會是一個國際扶貧發展機構,旨在推動民眾力量,消除貧窮。
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