抗疫期間，清潔工每天站在最前線，不辭勞苦為大衆服務，政府有責任為他們提供更完善的保障。然而，根據多個關注清潔工權益的團體的前線觀察，政府早前提出在疫情下加強保障工友權益的措施，部分執行上存有漏洞，包括網上申報程序繁複，令基層工友難以獲得證明文件申請有薪病假，加上《僱傭（修訂）條例》草案仍未通過，部分僱主拒絕承認檢疫令和隔離令，工友難以取回應有權益。

樂施會、清潔工人職工會和香港天主教勞工事務委員會今日聯合去信政府，就有關外判清潔工的權益問題，提出四點討論及改善建議：

1.    網上申報系統和程序繁複，基層工友錯失申領病假的機會
在現行政策下，核酸檢測結果或快速檢測呈陽性的市民，須分別透過政府網上平台完成申報，並等待確認為有效呈報個案，方能下載由衞生防護中心根據法例發出的隔離令或檢疫令，以作為向僱主申請病假的證明文件。然而，外判清潔工普遍年齡較大、教育程度不高，甚至不懂上網，更不知如何上載相關文件。而申報熱線為電腦錄音，年長工友大多不懂按指示提供個人資料及快測結果，因而未能獲得保障，最後只能以自己的年假或無薪假進行家居隔離，嚴重影響生計。

參考個案一：張姐（化名、69歲）／外判街道清潔女工
張姐在2月28日出現病徵，隨後進行深喉唾液檢測，3月4日接獲電話通知她確診，由出現病徵至3月15日期間一直放無薪病假（3月2日除外，因不獲安排放假）。管工要求她出示確診記錄，才能申請有薪病假。

張姐曾自行嘗試致電自動系統登記，但由於不懂按錄音指示輸入資料而未能成功登記。她繼而向工會求助，3月21日由工會協助於網上申報 ，但等待至4月14日，才獲批出確診記錄。在等待期間，張姐一直受到管工的冷言冷語，質疑她一直未能交出紀錄是「玩嘢」。
直到最後，管工依然拒絕接納張姐的確診記錄，聲言需要「醫生證明」才可享有病假。

2.    《僱傭（修訂）條例》草案仍未通過，部分僱主拒絕承認檢疫令和隔離令
政府於今年3月將《2022年僱傭(修訂)條例》草案刊憲，以確保受檢疫或隔離令影響的工友獲得病假津貼，目前條例仍在審議階段。在目前等待期間，政府曾以口頭呼籲僱主作體恤安排，惟不少前線工友反映，其僱主拒絕接受檢疫令和隔離令，只承認醫生紙作為申請有薪病假的合法文件，嚴重影響工友應得的權益。

參考個案二：琴姐（化名、70多歲）／外判街道清潔女工
琴姐於3月確診，當時須家居隔離十多天，但不獲公司承認其隔離令作為病假證明，被指為缺勤扣薪5000多元。由於她是家庭經濟支柱，需要供養已退休的丈夫及一名在學孫兒，該段時間有經濟壓力。
 
3.    「抗疫辛勞津貼」覆蓋範圍不足，部分前線工友未能受惠
政府在第六輪防疫抗疫基金重推「物業管理業界（環境衞生和保安人員）抗疫支援計劃」，相關人員每人可獲發放每月2,000元，為期五個月的津貼，惟須透過其物管公司、公契經理人或法團／業主組織作出申請 ，部份在政府及公營機構 (如機場、港鐵、以及漁農處等) 工作的前線工友不在支援名單；加上有關資助金額並非「公司直接袋落袋」，公司没有誘因主動協助工友申請，不少工友表示未能受惠。

4.    前線清潔工防疫裝備不足，高危環境工作感染風險大增
早前有團體調查發現，達56%受訪工友認為公司派發的口罩規格不足以應付疫情；亦有46%工友認為公司派發保護衣數量不足，甚至重用防護衣的情況普遍 。前線清潔工在疫情下工作量大增，而且裝備嚴重不足，令感染機會大增。

同時，雖然政府現時有向食環署轄下外判承辦商的清潔工人派發「快速抗原測試包」，但各部門做法不一；有康文署及房屋署的外判清潔工人反映他們並未有獲發「快速抗原測試包」等防疫物資，這反映當局發放抗疫物資的混亂。

針對上述提出的問題，我們提出以下建議：

1.     設立真人接聽熱線  協助基層處理申報事宜
設立申報熱線，並增派人手由專人接聽，讓不懂網上申報的基層市民及工友可以更容易申報陽性個案。同時，在熱線設立後應設立追溯期，容許工友申報過去兩個月內的確診個案及提交相關資料，讓早前未有經網上系統申報的工友同樣獲得相關記錄。

2.     盡快通過修訂僱傭條例，並增加追溯期
盡快通過《2022年僱傭（修訂）條例》，讓僱員接受檢疫或隔離時亦可獲得有薪病假。同時，應增訂追溯期，僱員提交有效證明文件（隔離令、檢疫令或圍封強檢證明）後，可向僱主追回有薪病假，以減低抗疫措施對他們構成的經濟壓力。如上述兩個個案，若修訂條例未有增訂追溯期，是不能追回有薪病假。

當局亦應呼籲外判承辧商體恤外判工人的處境，在有關條例未生效期間，為持有檢疫、隔離令及強檢證的工友，發放有薪病假，共同渡過難關。而在實施期間，勞工處亦應增派人手，監察有關落實情況，避免有公司利用法律灰色地帶，逃避支付有薪病假。

3.     擴大抗疫辛勞津貼保障範圍至所有從事清潔保安的工友，容許以個人名義申請
我們呼籲政府擴大保障範圍，讓所有物業管理界別的環境衞生和保安人員都可以得到有關津貼。同時，政府宜參考現時「三無大廈」前線物業人員的做法，容許前線清潔工以個人名義申請。這不僅可令工友更快獲得津貼，亦可避免工友因僱主申請意欲低而未能獲取津貼。

4.     向前線清潔工派發足夠的防疫物資
政府亦應向工友提供足夠和更高規格的裝備，如以KN95取代外科口罩和提供足夠的保護衣等個人防護裝備，以減少工友染疫的機會。同時，政府亦應定期向各部門外判清潔工提供合適「快速抗原測試包」，讓他們可以適時檢測，以保障安全。

- 完 -

傳媒查詢，請聯絡：
陳敏婷 Roni Chan
樂施會傳訊幹事
電話：+852 3120 5222
電郵：roni.chan@oxfam.org.hk