陽性結果網上申報程序繁複 僱傭修訂條例未通過 基層工友難獲應得病假津貼
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2022年4月21日

陽性結果網上申報程序繁複 僱傭修訂條例未通過 基層工友難獲應得病假津貼

抗疫期間,清潔工每天站在最前線,不辭勞苦為大衆服務,政府有責任為他們提供更完善的保障。然而,根據多個關注清潔工權益的團體的前線觀察,政府早前提出在疫情下加強保障工友權益的措施,部分執行上存有漏洞,包括網上申報程序繁複,令基層工友難以獲得證明文件申請有薪病假,加上《僱傭(修訂)條例》草案仍未通過,部分僱主拒絕承認檢疫令和隔離令,工友難以取回應有權益。

樂施會、清潔工人職工會和香港天主教勞工事務委員會今日聯合去信政府,就有關外判清潔工的權益問題,提出四點討論及改善建議:

1.    網上申報系統和程序繁複,基層工友錯失申領病假的機會
在現行政策下,核酸檢測結果或快速檢測呈陽性的市民,須分別透過政府網上平台完成申報,並等待確認為有效呈報個案,方能下載由衞生防護中心根據法例發出的隔離令或檢疫令,以作為向僱主申請病假的證明文件。然而,外判清潔工普遍年齡較大、教育程度不高,甚至不懂上網,更不知如何上載相關文件。而申報熱線為電腦錄音,年長工友大多不懂按指示提供個人資料及快測結果,因而未能獲得保障,最後只能以自己的年假或無薪假進行家居隔離,嚴重影響生計。

參考個案一:張姐(化名、69歲)/外判街道清潔女工
張姐在2月28日出現病徵,隨後進行深喉唾液檢測,3月4日接獲電話通知她確診,由出現病徵至3月15日期間一直放無薪病假(3月2日除外,因不獲安排放假)。管工要求她出示確診記錄,才能申請有薪病假。

張姐曾自行嘗試致電自動系統登記,但由於不懂按錄音指示輸入資料而未能成功登記。她繼而向工會求助,3月21日由工會協助於網上申報 ,但等待至4月14日,才獲批出確診記錄。在等待期間,張姐一直受到管工的冷言冷語,質疑她一直未能交出紀錄是「玩嘢」。
直到最後,管工依然拒絕接納張姐的確診記錄,聲言需要「醫生證明」才可享有病假。

2.    《僱傭(修訂)條例》草案仍未通過,部分僱主拒絕承認檢疫令和隔離令
政府於今年3月將《2022年僱傭(修訂)條例》草案刊憲,以確保受檢疫或隔離令影響的工友獲得病假津貼,目前條例仍在審議階段。在目前等待期間,政府曾以口頭呼籲僱主作體恤安排,惟不少前線工友反映,其僱主拒絕接受檢疫令和隔離令,只承認醫生紙作為申請有薪病假的合法文件,嚴重影響工友應得的權益。

參考個案二:琴姐(化名、70多歲)/外判街道清潔女工
琴姐於3月確診,當時須家居隔離十多天,但不獲公司承認其隔離令作為病假證明,被指為缺勤扣薪5000多元。由於她是家庭經濟支柱,需要供養已退休的丈夫及一名在學孫兒,該段時間有經濟壓力。
 
3.    「抗疫辛勞津貼」覆蓋範圍不足,部分前線工友未能受惠

政府在第六輪防疫抗疫基金重推「物業管理業界(環境衞生和保安人員)抗疫支援計劃」,相關人員每人可獲發放每月2,000元,為期五個月的津貼,惟須透過其物管公司、公契經理人或法團/業主組織作出申請 ,部份在政府及公營機構 (如機場、港鐵、以及漁農處等) 工作的前線工友不在支援名單;加上有關資助金額並非「公司直接袋落袋」,公司没有誘因主動協助工友申請,不少工友表示未能受惠。

4.    前線清潔工防疫裝備不足,高危環境工作感染風險大增
早前有團體調查發現,達56%受訪工友認為公司派發的口罩規格不足以應付疫情;亦有46%工友認為公司派發保護衣數量不足,甚至重用防護衣的情況普遍 。前線清潔工在疫情下工作量大增,而且裝備嚴重不足,令感染機會大增。

同時,雖然政府現時有向食環署轄下外判承辦商的清潔工人派發「快速抗原測試包」,但各部門做法不一;有康文署及房屋署的外判清潔工人反映他們並未有獲發「快速抗原測試包」等防疫物資,這反映當局發放抗疫物資的混亂。

針對上述提出的問題,我們提出以下建議:

1.     設立真人接聽熱線  協助基層處理申報事宜
設立申報熱線,並增派人手由專人接聽,讓不懂網上申報的基層市民及工友可以更容易申報陽性個案。同時,在熱線設立後應設立追溯期,容許工友申報過去兩個月內的確診個案及提交相關資料,讓早前未有經網上系統申報的工友同樣獲得相關記錄。

2.     盡快通過修訂僱傭條例,並增加追溯期
盡快通過《2022年僱傭(修訂)條例》,讓僱員接受檢疫或隔離時亦可獲得有薪病假。同時,應增訂追溯期,僱員提交有效證明文件(隔離令、檢疫令或圍封強檢證明)後,可向僱主追回有薪病假,以減低抗疫措施對他們構成的經濟壓力。如上述兩個個案,若修訂條例未有增訂追溯期,是不能追回有薪病假。

當局亦應呼籲外判承辧商體恤外判工人的處境,在有關條例未生效期間,為持有檢疫、隔離令及強檢證的工友,發放有薪病假,共同渡過難關。而在實施期間,勞工處亦應增派人手,監察有關落實情況,避免有公司利用法律灰色地帶,逃避支付有薪病假。

3.     擴大抗疫辛勞津貼保障範圍至所有從事清潔保安的工友,容許以個人名義申請
我們呼籲政府擴大保障範圍,讓所有物業管理界別的環境衞生和保安人員都可以得到有關津貼。同時,政府宜參考現時「三無大廈」前線物業人員的做法,容許前線清潔工以個人名義申請。這不僅可令工友更快獲得津貼,亦可避免工友因僱主申請意欲低而未能獲取津貼。

4.     向前線清潔工派發足夠的防疫物資
政府亦應向工友提供足夠和更高規格的裝備,如以KN95取代外科口罩和提供足夠的保護衣等個人防護裝備,以減少工友染疫的機會。同時,政府亦應定期向各部門外判清潔工提供合適「快速抗原測試包」,讓他們可以適時檢測,以保障安全。

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傳媒查詢,請聯絡:
陳敏婷 Roni Chan
樂施會傳訊幹事
電話:+852 3120 5222
電郵:roni.chan@oxfam.org.hk