2014年7月15日
樂施會:金磚國家開發銀行應提供發展的全新視野
新開發銀行貸款政策須超越以基礎設施帶動經濟增長的發展模式,以改善不平等現狀
今天,來自巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的金磚國家領導人,在巴西福塔雷薩出席金磚五國領導人第六次會議時重申,必須創建一個新的開發銀行,為新興經濟體提供新的融資來源。國際發展機構樂施會對新的發展融資方法表示歡迎,但同時強調,全新的金磚國家開發銀行務必要致力於支持消除不平等和促進可持續發展,以代替推動出口導向型增長和大型基礎設施的傳統開發融資模式。
樂施會在最新發表的報告《金磚國家開發銀行:為何最新的全球銀行必須採納惠貧議程》指出,以實現全球多邊金融機構改革為己任的全新開發銀行,為金磚國家的政府提供了一個實在的契機,能確保在其發展的過程中,可顧及最貧困和最邊緣群體的需要。
「金磚國家銀行在基礎設施建設和服務方面的投資,必須首先滿足貧困及弱勢群體的利益,包括透過鄉村基礎設施建設、創造可持續的就業機會、促進婦女權益和新能源開發等途徑。以往我們經常看到,一些大型基建項目往往對貧困群體造成不良的影響。我們不希望重蹈覆轍。」樂施會巴西總監Simon Ticehurst說。
樂施會呼籲金磚五國的政府,在制定可持續發展議程時,將消除不平等列為核心議題。儘管金磚國家在減貧方面取得了一定的進展,但目前全球一半的貧窮人口仍生活在金磚五國中,而且除了巴西之外,其餘四國正面臨日益嚴重的不平等現象,窒礙了其經濟增長,令經濟趨於不穩定,以及造成社會不安和各種衝突,因而限制了減貧的能力。
樂施會建議全新的金磚銀行可從公民社會汲取經驗,以制定其策略規劃和執行安排,尤其是從女性權利和本土社區發展的角度。「公民社會能在多個發展議題上,為金磚國家政府提供專業意見,特別在貼近民眾的議題上;與此同時,新的金磚銀行應當確保建立問責和參與的機制。」Simon Ticehurst補充道。
樂施會認為,金磚國家理應肩負幫助世界消除極端貧困、改善不平等現象的責任,為人類實現公平和可持續的發展。近年來,金磚國家雖然已經取得很大進步,但仍然面對巨大的挑戰。金磚國家應該將視野轉向消除剝削和貧困,以及發展人力資源,同時在採用自然資源時,能夠對生態環境及可持續發展履行責任。
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