農藥,你懂得嗎?從中國企業在老撾投資農業說起 - 專題故事 - 樂施會
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專題故事

發展項目, 亞洲其他地區2014年5月05日

農藥,你懂得嗎?從中國企業在老撾投資農業說起

李育成 - 圖像

李育成

李育成爲撥款管理與評審經理,主要工作是規劃、協調和監督國際項目部資金的運用,合乎國際樂施會對扶貧項目,在質量、監察、檢討與學習等方面訂下的標準。除了日常工作,他亦喜歡旅游,欣賞文化古迹和自然風光。

 

中國投資者為老撾農民提供中國農藥

中國投資者為老撾農民提供中國農藥

樂施會近年關注外國投資對發展中國家小農戶的影響,農藥的使用是其中一個主要議題。….亦會教導小農戶如何增強自身的保護能力,達到保障他們社區及生態的長遠利益。

李育成 國際項目部項目幹事研究及倡議

平時我們一聽到農藥兩個字,都會聯想起食物安全。作為消費者,我們希望食物中的農藥已被清除。但是,農民每天為我們提供糧食,無法逃避使用農藥。到底,一包農藥帶來了多少毒害?有沒有方法可以避免這些毒害?

當地的國際組織印製海報,教導農民認識並避免農藥的毒害。

當地的國際組織印製海報,教導農民認識並避免農藥的毒害。

這次,我們遠赴老撾-一個位處中國雲南省、泰國與越南之間的小國,發現當地小農戶使用的農藥,只有中文標識和說明。跟我們接觸過的農民都不懂中文,無法看到使用說明。也聽到有人因誤用而弄死農作物。相信農民因誤用農藥而傷害自己,並做成環境污染的例子也屢見不鮮。

事實上,不少外國投資者來到老撾投資農業,當中以來自越南、泰國和中國的尤其多。他們的投資方式主要是通過政府間的協議,例如中國政府鼓勵的「罌粟替代種植」計劃[1],亦有中小企或個人與當地村長或其他村領導簽訂合同,由投資者提供種子、農藥甚至技術培訓,農戶則提供土地、投入勞動力和灌溉用水等,投資者會按時根據協議價格向農戶收購農作物。此外,也有投資者向老撾政府租地,並僱用來自投資國或當地的工人從事農務。

我們有機會與地方政府官員討論農藥的問題,他們坦承農藥的問題很普遍,但欠

其中一種用於四季豆的農藥

其中一種用於四季豆的農藥

缺人手監察。事實上,除了投資國和東道國政府需要通力合作,監管農藥進口,投資者本身也有責任在符合當地環保法律的情況下,教導當地農民安全使用農藥。這樣才能保障生產者和消費者的安全,和當地生態環境。長遠而言,我們更應鼓勵有機耕種,減少農藥的使用。

樂施會近年關注外國投資對發展中國家小農戶的影響,農藥的使用是其中一個主要議題。我們在進行相關研究後,會向投資國和東道國政府,及投資者提出建議,並進行游說,亦會教導小農戶如何增強自身的保護能力,達到保障他們社區及生態的長遠利益。

profile pix李育成為國際項目部項目幹事-研究及倡議,主要工作是倡導外商農業企業在發展中國家投資時,要對小農戶負責,並促進政府執行保障小農的相關政策,以改善他們的生計。育成熟悉湄公河地區的發展問題,並且相信通過規管外商投資,可讓當地社區從中得益。除了日常工作,他亦喜歡旅遊,欣賞文化古蹟和自然風光。

 


[1]位於東南亞的泰國、緬甸和老撾邊境地區的三角地帶,被稱為「金三角」,一直是種毒、販毒之地。國際上在展開各種各樣的打擊毒品走私、販運的同時,也設法想剷除毒源。為從根本上解決毒品生產的問題,上世紀90年代以來,中國雲南邊疆的地方政府與緬甸和老撾等國合作,在金三角的中國境外開展「罌粟替代種植」,就是支持邊疆企業向緬甸、老撾邊境地區的農民提供優良的經濟作物種苗、種植技術、化肥、農藥、加工技術、銷路及各種配套服務和優惠政策,幫助這些周邊國家利用經濟作物及其他產業替代罌粟種植、以停止毒品的生產,逐步削弱這些地區對毒品經濟的依賴。到2004年12月,中國國務院成立了由商務部牽頭、18個部委聯合組成的「122工作組」,領導和協調雲南境外罌粟替代發展工作。2006年,國務院進一步推出開展替代種植發展替代產業的相關政策,對企業在緬甸、老撾北部開展替代種植給予大力支持。從此,替代種植成為了國家政策。