農藥,你懂得嗎?從中國企業在老撾投資農業說起 - Feature Stories - Oxfam Hong Kong
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Feature Stories

Development Programmes, Other parts of Asia05 MAY 2014

農藥,你懂得嗎?從中國企業在老撾投資農業說起

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Kevin Li

Kevin Li is the Manager – Grants Management and Review for the International Programme Unit. His work is to plan, coordinate and supervise the allocation and use of the funds of the unit according to the standards of the quality, monitoring, review and knowledge acquisition of poverty alleviation projects. In addition to his daily work, Kevin likes travelling and visiting historical and cultural heritages and natural scenery.

 

中國投資者為老撾農民提供中國農藥

中國投資者為老撾農民提供中國農藥

樂施會近年關注外國投資對發展中國家小農戶的影響,農藥的使用是其中一個主要議題。….亦會教導小農戶如何增強自身的保護能力,達到保障他們社區及生態的長遠利益。

李育成 國際項目部項目幹事研究及倡議

平時我們一聽到農藥兩個字,都會聯想起食物安全。作為消費者,我們希望食物中的農藥已被清除。但是,農民每天為我們提供糧食,無法逃避使用農藥。到底,一包農藥帶來了多少毒害?有沒有方法可以避免這些毒害?

當地的國際組織印製海報,教導農民認識並避免農藥的毒害。

當地的國際組織印製海報,教導農民認識並避免農藥的毒害。

這次,我們遠赴老撾-一個位處中國雲南省、泰國與越南之間的小國,發現當地小農戶使用的農藥,只有中文標識和說明。跟我們接觸過的農民都不懂中文,無法看到使用說明。也聽到有人因誤用而弄死農作物。相信農民因誤用農藥而傷害自己,並做成環境污染的例子也屢見不鮮。

事實上,不少外國投資者來到老撾投資農業,當中以來自越南、泰國和中國的尤其多。他們的投資方式主要是通過政府間的協議,例如中國政府鼓勵的「罌粟替代種植」計劃[1],亦有中小企或個人與當地村長或其他村領導簽訂合同,由投資者提供種子、農藥甚至技術培訓,農戶則提供土地、投入勞動力和灌溉用水等,投資者會按時根據協議價格向農戶收購農作物。此外,也有投資者向老撾政府租地,並僱用來自投資國或當地的工人從事農務。

我們有機會與地方政府官員討論農藥的問題,他們坦承農藥的問題很普遍,但欠

其中一種用於四季豆的農藥

其中一種用於四季豆的農藥

缺人手監察。事實上,除了投資國和東道國政府需要通力合作,監管農藥進口,投資者本身也有責任在符合當地環保法律的情況下,教導當地農民安全使用農藥。這樣才能保障生產者和消費者的安全,和當地生態環境。長遠而言,我們更應鼓勵有機耕種,減少農藥的使用。

樂施會近年關注外國投資對發展中國家小農戶的影響,農藥的使用是其中一個主要議題。我們在進行相關研究後,會向投資國和東道國政府,及投資者提出建議,並進行游說,亦會教導小農戶如何增強自身的保護能力,達到保障他們社區及生態的長遠利益。

profile pix李育成為國際項目部項目幹事-研究及倡議,主要工作是倡導外商農業企業在發展中國家投資時,要對小農戶負責,並促進政府執行保障小農的相關政策,以改善他們的生計。育成熟悉湄公河地區的發展問題,並且相信通過規管外商投資,可讓當地社區從中得益。除了日常工作,他亦喜歡旅遊,欣賞文化古蹟和自然風光。

 


[1]位於東南亞的泰國、緬甸和老撾邊境地區的三角地帶,被稱為「金三角」,一直是種毒、販毒之地。國際上在展開各種各樣的打擊毒品走私、販運的同時,也設法想剷除毒源。為從根本上解決毒品生產的問題,上世紀90年代以來,中國雲南邊疆的地方政府與緬甸和老撾等國合作,在金三角的中國境外開展「罌粟替代種植」,就是支持邊疆企業向緬甸、老撾邊境地區的農民提供優良的經濟作物種苗、種植技術、化肥、農藥、加工技術、銷路及各種配套服務和優惠政策,幫助這些周邊國家利用經濟作物及其他產業替代罌粟種植、以停止毒品的生產,逐步削弱這些地區對毒品經濟的依賴。到2004年12月,中國國務院成立了由商務部牽頭、18個部委聯合組成的「122工作組」,領導和協調雲南境外罌粟替代發展工作。2006年,國務院進一步推出開展替代種植發展替代產業的相關政策,對企業在緬甸、老撾北部開展替代種植給予大力支持。從此,替代種植成為了國家政策。