2015年7月25日
樂施會:尼泊爾地震後三個月,婦女受人身安全威脅
尼泊爾發生地震至今三個月,導致8,800死亡,逾280萬人無家可歸或需要緊急援助,其中正棲身於臨時帳篷的婦女更首當其衝,在私隱及人身安全方面均沒有保障,承受著被侵犯的風險。因此,樂施會的救援工作特別著重婦女在地震後的各種需要,而各救援項目至今已惠及超過36萬名災民。
樂施會在達定(Dhading)地區進行的一項調查顯示,婦女感到受著身體虐待、甚至是性侵犯的威脅:因地震後住在過度擠擁的臨時帳篷內,沒有牆壁遮蔽,欠缺私隱度。她們認為公共廁所及黑暗的環境是危險之地。
其中以單身女性的情況最令人憂慮。這批女性大部份已失去丈夫或已經離婚,長期被社區孤立。她們缺乏社區的支援,在沒有男性擔保人的情況下,往往較難取得借款及賠款。聯合國婦女署(UN Women)估計,現時在尼泊爾13個最嚴重的受災區域中,約有31.8萬個女性戶主家庭。
駐尼泊爾的樂施會國家總監Cecilia Keizer表示:「棲身於帳篷的婦女正活在惶恐之中,受著被侵犯的威脅。經歷兩次強烈地震後,這種處境令她們陷入雙重的精神創傷。尼泊爾政府及救援機構的當務之急,是要保障婦女的人身安全。」
樂施會在偏遠地區設立關注小組,以了解和照顧婦女的需要。救援期間,樂施會派發婦女衛生包,及興建獨立女廁,以保護婦女私隱。同時,樂施會也提供心理輔導,及透過電台節目提升婦女的衛生意識,減低疾病傳播的風險。
樂施會在當地的合作夥伴Women for Human Rights (WHR) 的行政總裁Lily Thapa表示:「有賴樂施會提供的技術支援及賑災資金,我們現在三個地區共八個村落興建婦女中心,提供一個讓婦女接收資訊及彼此溝通的平台,從而提升受災婦女的危機意識。透過此項目,婦女亦能獲得心理支援及醫療轉介服務。同時,針對災民在地震期間遺失身份證明文件的情況,我們亦協助她們申請災民身份證明及補領國民身份證,以確保他們受國家法律保障。在改善生計方面,我們正協助婦女參與「以工代賑」*計劃,使她們參與當地的重建項目,貢獻社區。」
樂施會在展開緊急救援工作,即提供清潔食水及衛生設施、糧食及生計、以及臨時庇護所時,均把性別議題納入項目重點。除此之外,樂施會及夥伴機構正與地區政府當局協作,透過婦女中心在地區的網絡,提升婦女在災後重建及社區復原的參與度及領導能力。
*以工代賑是指讓災民參與勞動並獲取報酬,是一種以工作換取賑濟的扶持方法,並可協助災區重建基礎設施。
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災情概覽
4月25日的地震達到黎克特制7.8級,據尼泊爾政府估算,超過800萬人受災。尼泊爾更於5月12日發生黎克特制7.3級地震,至今共錄得逾350次餘震。
樂施會在其中兩個重災地區,即達定及廓爾喀(Gorkha)與21個婦女關注小組緊密合作。在達定,其關注小組共有308名婦女,而在廓爾喀則有208名婦女。
樂施會與夥伴機構已在七個重災區派發基本救援物資,至今逾36萬人受惠,包括向災民提供應急臨時庇護所、衛生包、清潔食水、糧食及衛生設施。樂施會目標在8月底前能支援40萬名災民。
樂施會在尼泊爾工作逾30年,透過向當地婦女賦權,以爭取其應有權益,並協助小農應對氣候變化,以及為偏遠社區的社群提供清潔水源。近年,樂施會亦協助當地社區進行針對地震、疫情、水災及塌方的災害防治工作。
Women for Human Rights (WHR)是尼泊爾的非政府組織,回應單身婦女的需要。