樂施會今日發表《香港貧窮狀況報告：疫下本港貧窮與就業面貌》，分析政府統計處數據，比較最貧窮及最富裕一成住戶月入中位數，差距由疫情前34.3倍（2019年）擴大至47.3倍（2022年第一季），反映疫情下貧富懸殊的情況愈見嚴重。

樂施會總裁曾迦慧表示：「疫情下本港貧富差距進一步擴大，貧窮人失業及就業不足問題仍然嚴峻，貧窮問題是新一屆政府必須處理的重大事項之一，期望現屆政府於月中公布的首份施政報告，提出積極協助貧窮人疫後復元的政策。」

樂施會分析政府統計處2019至2021年及今年第一季數據，將住戶月入中位數分成十個等分（第一等分為最貧窮，第十等分為最富裕），其中，愈貧窮組別的收入跌幅愈爲嚴重，最貧窮一成住戶今年第一季的收入，較疫情發生前下跌逾兩成；第二及第三等分亦下跌近一成，明顯高於整體跌幅2.4%。相反，第七至第十等分的住戶月入中位數有增幅，最富裕的一成住戶收入更較2019年上升6.3%。

貧窮人士失業率持續高企，今年第一季貧窮人士（即家庭月入低於全港住戶入息中位數的一半）失業率達26.1%，較非貧窮人士高出超過8倍，62%貧窮失業人士為40歲或以上。貧窮與非貧窮失業人口同樣要面對長時間失業的煩惱，但貧窮失業人口的失業時期相對較長，六成貧窮人失業達兩個月以上，四分一更失業超過半年。零售、住宿和餐飲服務以及低技術工種為失業重災區。

工時方面，今年第一季有高達77%貧窮人士每周工作不足20小時，而2020年則為59%，反映基層工友就業不足的問題惡化。

非經濟活躍貧窮人口亦大幅上升，今年第一季數字為109萬，較2020年上升3.2%。其中46.6萬為65歲或以上的長者，較2020年急增15.2%，亦代表沒有工作的長者當中，每兩人就有一人處於貧窮。另一方面，托兒設施嚴重不足，導致貧窮婦女勞動參與度持續偏低，近八成難以外出工作幫補家計。

樂施會認為，最低工資對基層於疫後復元發揮重要作用。如最低工資落實一年一檢及調整至樂施會建議的每小時45.4元，最少能惠及近34萬低薪工友，覆蓋現時9%的整體僱員人數。環顧世界，不少國家及城市於疫情期間亦有上調最低工資，以確保企業不會因節省成本而剝削基層。本會亦呼籲政府及其他有能力的僱主多走一步，向基層僱員支付生活工資（2022年最新水平為每小時不低於58.9元）。

我們亦建議政府延長「臨時失業支援」計劃至年尾，讓目前仍然處於失業狀況的人士可申請有關支援，預計延長計劃能額外讓12萬人申請，涉及開支為12億。另外，政府因疫情放寬在職家庭津貼（職津）最低工時要求的措施已於5月屆滿，樂施會建議政府延長相關措施，並進一步下調最低工時要求至36小時，讓從事散工或臨時工的工友亦能受惠。

為協助中高齡失業人士，樂施會建議政府「中高齡就業計劃」向聘用40歲或以上失業人士的僱主增加1,000元資助金額。此外，現時僱員再培訓局「特別・愛增值」計劃只包括失業及就業不足人士，樂施會建議當局將計劃涵蓋在職人士，讓他們提早學會新技能，能選擇在疫情下轉行。

為顯示政府對低收入照顧者的承擔，當局應將「為低收入家庭護老者提供生活津貼試驗計劃」恆常化及增加受惠人數，並且撤銷照顧者不能領取綜援及長者生活津貼的規定。同時，加強兒童照顧服務，優先於缺乏支援的地區提供獨立幼兒中心，釋放基層婦女勞動力，助她們重返勞動市場。

樂施會在香港推行扶貧工作逾25年，一直透過綜合扶貧手法推展不同社區扶貧項目，賦權弱勢社群，協助改善生活。例如：協助劏房戶家庭將非必需品暫時存放在迷你倉，以改善其居住環境；向四千名清潔工人派發便攜式風扇，減輕他們在酷熱天氣下患上暑熱病的機會；透過「慳得有營 2.0 - 社區流動營養診所」計劃，協助基層家長和小朋友掌握營養知識。承接10月17日「國際滅貧日」，樂施會推出一系列「貧窮說」公眾教育活動，希望讓公眾以多一份同理心理解貧窮議題，並且與樂施會一起推動改變。詳情：https://bit.ly/empowermentmarket
 

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左起：
• 樂施會助理研究及倡議經理梁名峰
• 樂施會總裁曾迦慧
• 樂施會港澳台項目總監黃碩紅