近年,在氣候變化的影響下,全球各地颱風出現的頻率、強度、影響範圍都有所改變。在南亞,沿海低窿地區的貧困社區所受的打擊往往最嚴重。每逢打風,河水都會湧上地面,浸沒房屋和農作物,令民眾損失慘重,一旦走避不及,更會隨時喪命。在災害多發的村莊,村民會在岸邊架起竹棚,希望減低河水湧上地面的衝擊力。(攝影︰Enamul Khan Sidique / 樂施會)
災情
超強氣旋「安攀」(Amphan)於2020年5月20、21日吹襲印度東岸和孟加拉,帶來狂風暴雨和嚴重水浸,造成超過100人死亡,最少50萬人無家可歸,超過1,300萬人受影響。暴風雨將大量房屋和樹木摧毀,橋樑亦被洪水沖斷,並造成山泥傾瀉和低窪地區水浸,多個農村地區電力及通訊中斷。
新冠肺炎全球大流行,發展中國家的基層和難民,本來就是疫情中的弱勢群體,如今遭受洪水、強風和病毒的多重影響,可謂雪上加霜。重災區印度西孟加拉邦(West Bengal)的高層官員更形容「安攀」造成的傷害,較新冠肺炎疫情更嚴重。
樂施會救援行動
颱風登陸後,樂施會救援團隊及當地合作夥伴亦隨即在安全情況下展開災情評估,並分別在印度和孟加拉推行多項救災工作,包括︰
- 向災民派發肥皂等衛生用品和糧食
- 向滯留在避災中心的災民派發酒精搓手液,並為多個避災中心進行消毒;向災民講解正確使用口罩的方法及保持社交距離的重要性,以防新冠病毒散播
- 將臨時淨水設備運抵多個沿海低窪地區,向災民提供清潔食水,以防災民喝下不潔食水而生病;及避免農作物因灌溉設施受污染而枯萎,繼而衍生糧食不足或食物中毒等問題
特區政府賑災基金撥款援助風災災民
鑒於災情嚴重,香港樂施會先後兩次向香港特區政府賑災基金申請撥款,為更多受風災影響的災民提供支援。
賑災基金首先於2020年7月10日批出640萬港元,在印度東北部受災最嚴重的西孟加拉邦,為9,400個受災家庭合共約47,000人提供支援。樂施會的救援團隊會向受災戶發放家庭套裝,物資包括防水帆布、蚊帳、太陽能燈、家用瀘水器等;以及個人衛生套裝,物資包括口罩、搓手液、水桶、膠杯、淨水丸、肥皂、女性衛生巾、牙膏、牙刷等,以解災民燃眉之急。
賑災基金及後再於2020年7月20日批出514萬7千港元,為孟加拉巴里薩爾行政區的12,450個受災戶提供支援,以平均每戶5人計算,即合共約62,250名災民。撥款將用於發放食物包及個人衛生套裝,食物包內有20公斤白米、2.5公升食用油、4.5公斤大豆等;而個人衛生套裝則包括口罩、肥皂、有蓋水桶、洗衣粉和可重覆使用的女性衛生巾等。救援團隊亦會向其中3,000個房屋被毀的家庭提供帆布、竹枝、釘子、起釘錘等材料及工具,用作搭建臨時帳篷。
賑災基金在財務上規定「專款專用、實報實銷」,申請機構需進行外部審計。兩個項目分別為期12星期,樂施會完成救援項目後,將向賑災基金委員會遞交總結報告及財務報告(包括外部審計報告)。
加強防災備災 將傷亡風險降至最低