倡議工作, 人道救援2020年7月31日
飢餓致死的人，甚至會超過染疫死者——肺炎下要救市更應救人
郭盈悅
郭盈悅於2017年中加入樂施會，協助東南亞國家發展可持續社區；其後加入傳訊部，負責全球倡議及海外項目的傳訊工作。個人研究興趣包括公共政策、社會發展及充權。她喜愛本地文化和戶外活動。
新冠肺炎疫情下，封城措施令全球經濟活動停頓，裁員、倒閉成潮，最受打擊往往是基層勞工。在香港，政府公布最新失業率為6.2%，創逾15年新高，更預期未來數月會持續上升。本地疫情反彈，全球疫情亦未消退，直至七月初，多個美洲、南亞及非洲國家的單日確診數字依然屢創新高，疫情未受控，對經濟的影響亦愈見不明朗。
香港︰基層家庭節衣縮食
面對持續的停工和失業問題，很多本地基層家庭都要節衣縮食。自4月下旬開始，香港樂施會聯同共廚家作、關注綜援及低收入聯盟、香港營養師協會以及基督教聯合拿打素社康服務，推出「慳得有營餸基層」計劃，為有兒童的基層劏房家庭，提供持續半年，並切合營養需求的食物援助。每戶除了每星期獲發4包由營養師設計菜單的新鮮餸菜包外，營養師更會教授健康飲食及烹調知識，長遠達致「用小錢，煮得有營」。
除了「民間自救」，坐擁財政儲備高達1萬1千億元的香港政府應該採取更加進取的措施，令失業的基層市民獲得更適切的支援。除了「撐企業、保就業」，我們倡議政府向失業人士提供「短期失業援助」，以解燃眉之急，並盡快落實研究「失業保障制度」，為最弱勢的人提供更多保障。
印度︰農民工被迫徒步返鄉
香港是已發展經濟體，擁有相對完善的公共政策，但持續數月的疫情已對弱勢的勞工造成沉重的沖擊。在一些發展中國家，尤其是對以工業和農業為主要經濟動力的國家，政府財力有限未能為受影響的企業及勞工提供支援，許多低技術工人被裁後頓時生計不保，就算決定另覓出路，但卻荊棘滿途。
以印度為例，全國有接近1億4千萬名農民工，大部分從事體力勞動行業。一直以來，企業為節省成本和保持營運彈性，都傾向以短期合約方式聘用農民工，公司毋須為被裁的員工提供遣散賠償。印度自三月尾實施封城措施以來，全國企業停工停產接近四個月，雖然少部分行業獲政府批准復工，但仍有數以十萬計的農民工被裁，他們無法再負擔起城市裡高昂的租金和生活成本，只好返鄉，嘗試透過復耕自給自足。
非洲︰貧窮人憂染病前已餓死
除了南亞，非洲的情況同樣嚴峻。非洲有超過12億人口，當中近八成半的勞動人口是從事非正式工作，即從事合法經濟活動，卻未被納入社會保障體系的勞動者，大部分是臨時工或自僱人士，包括在流動市集賣菜的婦女、專門接待外國遊客的導遊，亦有以日薪形式獲聘的家政工。為免疫情將脆弱的醫療系統拖垮，多國都採取強硬防疫措施，禁止市民在街上停留，小商販生意大幅下滑，旅遊業從業員的生意更跌至零。在日常日子，以上的工種看似多勞多得，但實質的收入並不高，加上城市物價昂貴，很多非正式工人根本無法儲蓄，更有在肯亞首都奈洛比工作的的士司機向當地樂施會的同事表示︰「我很擔心家人在染病前已經餓死。」經濟前景不明朗，他道出了很多貧窮人的憂慮。
倡國際社會助窮國應對疫情帶來的經濟衝擊
國際樂施會早前發表報告，促請國際社會盡快為貧窮國家提供經濟援助，否則每日生活費少於5.5美元的貧窮人口將會增加5億，至接近40億人；飢餓、營養不良等問題亦會惡化，因疫情而捱餓致死的人數，甚至會超過染疫死亡人數。我們正敦促國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團（G20）制訂全面的援助計劃，包括免除發展中國家今年大約1萬億美元的債務、發放國際儲備等，讓貧窮國家的政府有能力向受影響的基層市民及小型企業提供支援，例如發放現金津貼、派發緊急糧食等，讓貧窮人不至貧上加貧，甚至要餓死。
（原文刊登於關鍵評論網）
「慳得有營餸基層」計劃樂施會全球防疫抗疫工作新冠肺炎疫情相關倡議工作
